重磅!欧委会刚刚发布中欧投资协定市场准入附件

3月12日,欧委会发布了中欧投资协定市场准入附件内容及相关新闻稿。其中,中方承诺部分长达93页;欧方承诺部分长达175页。欧方发布新闻稿中提到了双方承诺主要内容。欧盟中国商会团队根据“DeepL”翻译结果,快速将新闻稿主要内容,以及中欧市场准入附件链接(文末)与广大读者与会员分享。时间水平有限,疏漏在所难免,敬请见谅。




欧方新闻稿-DeepL翻译,略有删节。


欧委会今天公布了《欧盟-中国全面投资协定》(CAI)商定的承诺时间表。继1月份公布协议文本后,今天公布市场准入提议是通过和批准过程中的下一步,为政治审议和公开辩论提供基础。


中国是欧盟重要贸易伙伴,拥有快速增长具有14亿消费者的国内市场。预计未来五年内,它将为全球增长贡献近30%份额。在过去20年里,欧洲公司在中国投资1480亿欧元。该协定将为欧洲公司、投资者和服务供应商在这一重要全球市场提供更多法律确定性,改善市场准入和更公平参与规则。


欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯说。"CAI重新平衡欧盟-中国投资关系.今天公布的市场准入报价显示了CAI将如何帮助创造公平竞争环境,为欧盟公司和投资者提供更多的市场开放机会。该协议提供了一个明确的、可执行的规则框架,这将为欧盟企业在中国投资时提供更大的准入机会和更多的确定性。”


主要利好


具体来说,中国在制造业方面做出实质性承诺,制造业占欧盟在华投资总额的一半以上,其中汽车行业占28%,基础材料占22%。


在服务领域,中国全面大幅提高承诺,特别是在电信、金融服务、私人医疗、环境服务、研发和航空运输相关服务领域。


重要的是,中国还提供了新有针对性的市场开放,超越了目前自主开放的水平。这些开放包括取消目前对合资企业要求的限制(医院和诊所)、经济需求测试(电动汽车制造)、外商投资禁令(云服务)或垄断权(计算机预订系统)。


所有这些开放都反映在市场准入要约中,要约详细说明了承诺所适用的经济部门(以及对这些承诺可能的保留)。


寻求在欧洲投资的中国公司将继续能够这样做。欧盟或其成员国可能存在的任何限制以及所需的政策空间(例如,启用自主措施)仍然不受影响。



承诺时间表细节(附件)


承诺表是技术上复杂的文件,由若干附件组成。在CAI中,双方同意采用所谓的 "混合办法 "来安排时间表。承诺表需作如下解读。


附件一和附件二在国民待遇、最惠国待遇、被禁止的业绩要求和对高级管理层和董事会的非歧视性要求等承诺方面采用了负面清单法。这意味着,除那些被明确排除在外的部门,或在保留的情况下,所有部门都要作出相关承诺。任何保留都必须基于现有的(不符合规定的)措施,必须明确指出。这意味着,如果某个部门没有被列入清单,则该部门已根据相关义务作出充分承诺。


在附件二中,缔约方列出它们保留减损这些承诺的权利的部门,包括在目前不存在不符合规定的措施的情况下(这就产生了所谓的 "政策空间")。


附件三对影响市场准入的数量限制(如所谓的 "经济需求测试 "或有限数量的许可等)的承诺采取肯定列表的方式。这意味着,双方只要在其报价中列出相关部门,就会作出承诺(不设数量限制)。


最后,附件四说明了哪些额外的保留和限制适用于企业内部调动人员和商务访客的入境和临时逗留。


所有的保留都是在协议中的相关规定之上,包括排除视听和航空运输等部门(在交通权方面)。


后续步骤


现在将对协议文本进行法律审查和翻译,然后由欧盟委员会提交欧盟理事会和欧洲议会通过和批准。




相关文件和下载链接:



欧方新闻稿:

Commission publishes market access offers of the EU-China investment agreement

链接:https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2253


市场准入-中方承诺

https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/march/tradoc_159483.pdf


市场准入-欧方承诺

https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/march/tradoc_159482.pdf

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